首  页
公开信息
法律法规
专业园地
专家在线
技术交流
下载园地
监督交流
案件研讨
企业联盟
监督员列表
卫生监督网
认证监督员
动态桌面
卫生机构
其他
机构 监督员 资讯 文章 下载  热线电话:83383560009 总访问量:6261350
 
当前位置>首页>案件研讨
 食品卫生
 医疗管理
 公共卫生
 职业卫生
 化妆品
 消毒管理
 水及涉水
 
 
  栏目管理员: leitou7777 rymwf 善言善行   

邻水县XX百货有限公司未按规定对集中空调通风系统进行定期检查、清洗和维护案
作者:子树 来源:网上搜集 添加时间:2015/8/26 11:13:49 浏览数:2909

作者:邻水卫生执法监督大队 程春燕    发布时间:2015-07-17 16:27:38

【案情介绍]】 
    2015年06月17日,邻水县卫生执法监督大队执法人员周洪松、钟志明、程春燕等3人对邻水县XX百货有限公司的集中空调通风系统进行监督检查时发现:(1)在该公司一楼商场内吧台屋顶上有四个回风口、五个送风口,正有冷气送出;在该公司办公室右侧30米处的空调机房内有两组正在运行的水冷机组,有管网通向冷却塔和该公司的购物商场;(2)该公司现场提供不出近两年内的集中空调通风系统的定期检查、清洗、维护记录,现场不能提供集中空调通风系统清洗消毒效果检测报告。卫生执法人员对该公司负责人黄X及集中空调管理人员谭XX进行了询问调查,调取了相关证据,并下发卫生监督意见书限期整改。  通过询问调查及调取证据资料证实:邻水县XX百货有限公司是2009年10月份开始使用集中空调至今,未按规定对集中空调通风系统进行定期检查、清洗和维护,未建立任何记录的违法事实成立。在案件调查期间,该公司积极配合检查,主动改正违法行为,在检查后立即联系具有资质的集中空调清洗厂家于当月开始对该公司集中空调通风系统进行检查、清洗、维护,并进行检测合格,出具清洗消毒效果检测报告。
【相关证据】  
1、现场检查笔录1份;2、卫生监督意见书1份;3、询问笔录(黄X、谭XX)2份;4、公共场所单位集中空调系统卫生监督检查情况表及基本情况和卫生状况调查表;5、调取证据清单(编号:2015012)1份所列证据;6、法人郑XX、黄X、谭XX身份证复印件各1份;7、委托书1份;8、营业执照、卫生许可证复印件各1份。   
【违反的法律法规】
    《四川省公共场所卫生管理办法》第十五条第一款第(一)、(二)、(三)项“公共场所集中空调通风系统管理单位应当按照下列要求定期进行检查、清洗和维护,并有完整记录:(一)清洗开放式冷却塔、空气处理机组、表冷器、加热(湿)器、冷凝水盘等每年不少于1次;(二)检查或更换空气过滤网、过滤器和净化器等每6个月不少于1次;(三)清洗风管系统每两年不少于1次。”
【处罚依据】
    依据《四川省公共场所卫生管理办法》第三十七条第(三)项“违反本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可并处2000元以下罚款;逾期不改正的,处2万元以下罚款:(三)集中空调通风系统未按规定定期检查、清洗和维护的。”的规定的规定处罚。
【处罚情况】
     给予警告,并处罚款1900元。
【执行情况】
      完全履行。 
【分析与讨论】
(一)本案是卫生监督员在日常卫生监督执法过程中发现的并立案查处的案件,因本案是我县在集中空调通风系统监管方面的第一个案例,比较慎重。在查处过程中,卫生监督人员始终坚持“宣传、教育、处罚”为一体的监督模式,得到了该公司及其负责人的理解和配合。一是调查过程中能主动提供有关主体资格材料,在询问、取证过程中主动积极配合调查;二是及时改正其违法行为,在案件查处期间,该公司已落实有资质的集中空调清洗机构对其进行清洗、维护,并经检测合格出具检测报告;三是积极主动履行处罚,彰显了法律的震慑力,保障了消费者的健康。
(二)该案案情简单、事实情楚、证据充分。邻水县XX百货有限公司存在未按规定对集中空调通风系统进行定期检查、清洗和维护的违法事实,在该公司案件调查期间,该公司积极配合检查,主动改正违法行为,在现场检查后立即联系具有资质的集中空调清洗厂家对该公司集中空调通风系统进行清洗并出具检测报告。根据《四川省卫生行政处罚自由裁量新标准》违法行为未造成危害后果但潜在危害后果较大,或涉案金额在2万元以下的,应定性为一般违法行为。该公司的违法行为未对社会和他人造成不良影响或伤害后果,可认定为一般违法行为,执法人员以监督意见书责令限期整改,并对该公司使用集中空调通风系统未定期清洗的违法行为进行了处罚。根据行政处罚“处罚与教育相结合”原则,给予当事人警告并处罚款的行政处罚,符合自由裁量原则,对当事人起到了警示教育作用。  
(三)本案也反映出我县个别公共场所集中空调通风系统使用单位及经营者主体责任意识不强,卫生安全和法律法规意识淡薄,这也为我县公共场所集中空调通风系统使用单位监管提出了要求,在加大监督检查和处罚力度的同时,更需进一步加大卫生法律法规的宣传和指导,使其知法、懂法和守法,以确保公共场所安全。
(四)经查阅《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《四川省公共场所卫生管理办法》及《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》等相关卫生法律法规,在《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第(七)项及《四川省公共场所卫生管理办法》第三十七条第(三)项作出了明确规定,因此我们对当事人的违法行为的定性依据和处罚依据引用了同一法律条款。根据目前的法律法规有关处罚条款,本案能否以《四川省公共场所卫生管理办法》第十五条第一款第(一)、(二)(三)项作为定性依据,敬请同行们予以指教。综上所述,办案人员认定该公司未按规定对集中空调通风系统进行定期检查、清洗和维护的违法行为,按照《四川省公共场所卫生管理办法》第三十七条第(三)项给予该公司:给予警告,并处罚款1900元的行政处罚。
 
最近5条评论:
『发表评论』『查看评论』『关闭窗口』
 

 

2010-2020 © 卫生监督俱乐部 版权所有
增值电信业务经营许可证:浙B2-20100174